행정이란 무엇인가?

오리엔테이션: 전반적인 강의계획서를 설명하고 학습과정에 대한 소개 및 강의 진행방식(과제물 안내 포함)설명
1. 강의주제: 행정이란 무엇인가?
2. 강의목표:
① 행정이란 무엇인지에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
② 정부의 구성과 행정이 하는 일에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
3. 강의세부내용:
① 행정의 개념과 특징, 행정학의 주요 분야(조직론, 인사행정, 재정론, 정책론, 지방행정)에 대해 살펴본다.
② 정부의 개념 및 의의와 정부의 역할과 기능(작은 정부와 큰 정부, 작은 정부의 역할과 기능, 큰 정부의 역할과 기능), 행정이 하는 일(공적 사무, 지방 사무), 행정에 참여하는 사람들(행정참여자, 행정참여자의 역할)에 대해 살펴본다.

행정과 환경

1. 강의주제: 행정과 환경
2. 강의목표:
① 행정환경의 구성요소에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
② 현대의 행정에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
3. 강의세부내용:
① 행정과 환경, 행정과 정치(정치와 행정의 기능적 관계-규범과 실제), 행정과 경제(전통적인 관계-전통적인 정부와 시장의 관계, 시장 실패, 정부 실패, 현대 행정), 행정과 법(법규), 행정과 사회환경, 행정과 시민(근대적인 의미에서의 시민사회, 현대의 시민사회, 비정부조직 및 비영리단체)에 대해 살펴본다.
② 현대의 행정을 거버넌스(거버넌스의 등장, 의의)와 피터스의 거버넌스 유형(시장적 정부모형, 참여적 정부모형, 신축적 정부모형, 탈규제 정부모형)으로 구분하여 살펴본다.

행정학의 발달과정

1. 강의주제: 행정학의 발달과정
2. 강의목표:
① 고대에서부터 근대까지의 행정과정에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
② 행정학의 탄생과정(1800년대)에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
③ 관리중심의 행정학(1910년 이후)에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
④ 행정국가 시기(1940년대)에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
3. 강의세부내용:
① 고대의 행정, 중세사회의 행정, 근대사회의 행정에 대해 살펴본다.
② 행정학의 출범시기와, 독일의 관방학, 미국의 행정학(엽관주의의 병폐, 행정학의 분리 및 정치행정이원론)에 대해 살펴본다.
③ 행정과 정치 분리(과학적 관리론, 행정관리론, 관료제론)에 대해 살펴본다.
④ 1930년대 미국 경제대공황 시기, 행정 국가화 현상, 정치행정일원론)에 대해 살펴본다.

1950년대 이후의 행정학의 발달

1. 강의주제: 1950년대 이후의 행정학의 발달
2. 강의목표:
① 1950년대 이후 행정이론(행정 다원화 시기)에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
② 1970년대 이후 행정이론(정부불신의 시대)에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
3. 강의세부내용:
① 1950년대 이후의 행정이론(행태주의, 비교행정론, 발전행정론)에 대해 살펴본다.
② 1970년대 이후의 행정이론(정부실패론, 공공선택론, 신공공관리론, 뉴거버넌스론, 신공공서비스론)에 대해 살펴본다.

행정가치의 의의

1. 강의주제: 행정가치의 의의
2. 강의목표:
① 행정가치의 의의에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
② 본질적 행정 가치에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
③ 수단적 행정 가치에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
3. 강의세부내용:
① 행정가치의 개념(가치, 행정학에서의 가치)과 특징, 분류(본질적 가치, 수단적 가치)에 대해 살펴본다.
② 본질적 행정 가치(공익, 정의, 형평성, 자유와 평등)에 대해 살펴본다.
③ 수단적 행정 가치(능률성과 효과성, 민주성, 합리성, 가외성)에 대해 살펴본다.

행정책임과 통제

1. 강의주제: 행정책임과 통제
2. 강의목표:
① 행정책임에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
② 행정통제에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
3. 강의세부내용:
① 행정책임의 개념(책임성, 행정책임), 필요성, 기준, 유형(외재적 책임과 내재적 책임, 객관적 책임과 주관적 책임, 조직의 자율성에 따른 책임, 수평적･수직적 차원의 책임)에 대해 살펴본다.
② 행정통제의 의의와 중요성, 요건(적합성, 신축성, 효율성, 행정의 자율성 및 적극성과의 조화), 유형(외부통제, 내부통제)에 대해 살펴본다.

정책 유형에 대한 이해

1. 강의주제: 정책 유형에 대한 이해
2. 강의목표:
① 정책의 개념에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
② 정책 유형의 분류에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
③ 국가권력과 정책의 관계에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
3. 강의세부내용:
① 정책의 개념과 필요성, 정책학의 등장배경(대두배경), 정책 연구의 특징(문제지향성, 다학문성, 규범성, 목표지향성)에 대해 살펴본다.
② 학자별로 정의한 정책 유형의 분류를 로위(분배정책, 규제정책, 재분배정책, 구성정책), 앨먼드와 파월(추출정책, 상징정책), 리플리와 플랭클린(국내정책, 외교국방정책)으로 구분하여 살펴본다.
③ 국가의 필요성과 권위, 국가권력과 권위의 정당성, 권력의 정당성, 국가의 기능과 정책, 국가에 대한 관점(관념주의, 기능주의, 조직적), 권력의 유형(고전적 엘리트론, 미국의 엘리트론, 다원주의와 무의사결정론, 조합주의, 마르크스주의와 베버주의)에 대해 살펴본다.

정책과정에 대한 이해

1. 강의주제: 정책과정에 대한 이해
2. 강의목표:
① 정책과정에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
② 정책의제 과정에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
3. 강의세부내용:
① 정책 과정의 개념(정책 과정의 일반적인 단계, 라스웰의 정책과정 7단계, 앤더슨의 정책과정 5단계)과 정책과정의 참여자(공식적 참여자, 비공식적 참여자), 정책 네트워크(하위정부모형, 정책공동체모형, 이슈네트워크모형)에 대해 살펴본다.
② 정책 문제와 정책의 창(사회문제, 정책문제), 정책의 창, 정책의제의 의미와 영향요인, 정책의제 형성모형(콥과 엘더의 체제의제와 제도의제, 콥과 롭스의 주도집단에 따른 의제형성모형)에 대해 살펴본다.

정책결정 과정과 분석

1. 강의주제: 정책결정 과정과 분석
2. 강의목표:
① 정책결정과정에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
② 정책분석에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
3. 강의세부내용:
① 정책결정 과정을 합리적 의사결정과 정책결정, 정책결정 과정과 정책결정 기준(정책과정의 참여자, 정책결정의 기준), 정책결정에 관한 이론모형(합리모형, 합리모형에 대한 대안적 모형)에 대해 살펴본다.
② 정책분석의 정의(기술적 정책분석, 규범적 정책분석)와 단계(호그우드와 건의 정책분석 4단계)에 대해 살펴본다.

정책집행과정과 정책평가의 이해

1. 강의주제: 정책집행과정과 정책평가의 이해
2. 강의목표:
① 정책집행에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
② 정책평가의 의미와 기준에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
③ 정책변동과 종결에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
3. 강의세부내용:
① 정책집행 이론의 등장배경, 정책집행의 개념과 특징, 정책집행에 영향을 주는 요인(내부적 요인, 외부적 요인), 정책집행의 모형(프레스만과 윌다브스키의 단일 방향적 집행, 린드블럼의 정책결정으로서의 집행, 맥로린의 상호 적응적 집행이론, 레인과 라비노비츠의 순환의 원리, 리플리와 플랭클린의 정책유형과 정책집행, 스미스의 정책집행 매트릭스, 사바티어와 마즈매니언의 일반적 분석틀, 나카무라와 스몰우드의 순환모형), 정책집행의 유형(맥로린, 바르다흐, 래드웨이와 마아스, 리플리와 프랭클린, 엘모어, 나카무라와 스몰우드)에 대해 살펴본다.
② 정책평가의 의미와 기준(효과성, 능률성, 적절성, 대응성, 정치체제 유지), 종류(과정평가, 총괄평가), 평가의 타당성(내적타당성, 외적타당성, 구성적타당성), 평가의 신뢰성, 실험평가와 비 실험 평가에 대해 살펴본다.
③ 정책변동과, 정책유지와 승계, 정책승계의 개념과 유형(선형승계, 통합승계, 분할승계, 부분승계, 복합적 정책승계), 정책종결, 정책종결의 의의에 대해 살펴본다.

조직이론

1. 강의주제: 조직이론
2. 강의목표:
① 조직이론에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
② 조직이론의 변천과 발달에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
③ 조직의 유형에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
3. 강의세부내용:
① 조직의 개념과 정의에 대해 살펴본다.
② 행정이론의 전개와 조직이론의 발달(행정학과 조직이론의 차이, 조직이론, 조직이론의 발전단계), 고전적 조직이론, 신고전적 조직이론, 이론의 분화과정에서의 탈관료제론, 현대조직이론에 대해 살펴본다.ㅁㅊㅊ
③ 조직의 내부적 속성을 기준으로 한 조직유형(강압적 조직, 경제적 조직, 규범적 조직)과 조직과 환경과의 관계를 기준으로 한 조직 유형(호혜적 조직, 기업 조직, 봉사 조직, 공익 조직), 존재형태를 기준으로 한 조직 유형(실체적 조직, 사이버 조직, 혼합적 조직)에 대해 살펴본다.

조직구조와 환경

1. 강의주제: 조직구조와 환경
2. 강의목표:
① 조직구조와 환경에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
② 행정조직의 관리에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
3. 강의세부내용:
① 조직의 원리와 구조(조직 구조의 의의, 조직 구조의 기본 변수), 조직구조의 설계(조직규모와 조직구조, 조직기술과 조직구조, 조직환경과 조직구조, 구조 변수와 조직의 처방), 조직환경(조직환경의 의의 및 유형, 조직과 환경과의 상호작용, 조직이 환경에 미치는 영향)에 대해 살펴본다.
② 조직 내 개인의 동기부여와 관리(동기부여, 동기부여의 주요이론), 효과적 목표달성과 리더십(리더십의 의의, 리더십의 존재이유와 기능, 리더십이론의 변천과 평가(자질론, 행태론, 상황론, 현대적 리더십 이론)에 대해 살펴본다.

조직의 의사소통 갈등관리

1. 강의주제: 조직의 의사소통 갈등관리
2. 강의목표:
① 조직의 의사소통, 갈등관리, 조직문화에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
② 조직혁신과 학습에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
3. 강의세부내용:
① 조직의 의사소통(의의, 기능, 유형)과 공공관계(의의, 개념, 목적, 공공관계의 과정 4단계, 관리), 갈등(의의, 유형, 기능, 관리), 조직관리의 환경으로서 조직문화(의의, 특징, 유형)에 대해 살펴본다.
② 조직혁신의 의의와 특징, 대상변수(구조, 기술, 인간, 과업)와 담당자, 유형(착상자, 창도자, 채택자), 과정(인지단계, 입안단계, 시행단계, 평가단계)과 조직발전의 의의, 특징, 조직학습(지식관리 프로세스, 지식관리와 학습조직, 노나카의 지식창조모형)에 대해 살펴본다.

행정과 인사

1. 강의주제: 행정과 인사
2. 강의목표:
① 인사행정의 기초이론에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
② 인사행정제도의 변천과 발달에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
3. 강의세부내용:
① 인사행정의 개념, 인사행정과 인사관리의 비교, 현대 인사행정의 특징(개방 체제적 성격, 가치갈등적 성격, 환경종속성, 전략적 인적자원관리, 종합학문적 성격, 역량기반 인적자원관리)에 대해 살펴본다.
② 인사행정 제도의 변천과 발달(엽관주의와 정실주의, 실적주의, 직업공무원제, 대표관료제, 한국에서의 대표관료제), 인사기관(인사기관의 의의, 중앙인사기관의 역할과 기능, 중앙인사기관의 조직형태, 부처인사기관)에 대해 살펴본다.

중간고사

[중간고사]
- 시험범위 : 1주차 ~ 7주차
- 문항 수 : 총 25문항 (객관식 20문항 / 주관식 5문항)
- 시험시간 : 60분 (장애인 90분)
- 시험응시방법 : 범용공인인증서 로그인 → 온라인 강의실 → 과목명 → 시험방 → 시험응시
- 성적공개 : 이의신청 기간에 한해 1회 공개

공직분류 및 인적자원관리

1. 강의주제: 공직분류 및 인적자원관리
2. 강의목표;
① 공직분류에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
② 인적자원관리에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
3. 강의세부내용:
① 직위분류제(의의, 발전과 특징, 장･단점)와 계급제(의의, 특징, 장･단점), 계급제와 직위분류제의 조화, 공무원의 종류(경력직 공무원, 특수경력직 공무원, 고위공무원단)에 대해 살펴본다.
② 임용관리(인력기회, 인적자원의 확보)에 대해 살펴본다.

공무원의 사기관리

1. 강의주제: 공무원의 사기관리
2. 강의목표:
① 공무원 역량관리, 성과관리, 보수에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
② 공무원의 행동규범에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
3. 강의세부내용:
① 역량관리(교육훈련, 경력개발제도), 성과관리(성과평가제도, 성과계약 등 평가, 근무성적평정, 경력평정제도), 보수관리(의의, 공무원의 보수 특성과 보수제도 운영)에 대해 살펴본다.
② 공무원 행동규범(공직윤리, 공직윤리체계, 공직부패, 부패방지)에 대해 살펴본다.

재정과 예산

1. 강의주제: 재정과 예산
2. 강의목표:
① 공공재정에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
② 예산의 개념과 원칙에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
3. 강의세부내용:
① 공공재정의 개념(개념, 구성)과 역할(경제적 효율성, 고득재분배, 경제성장 및 안정), 기능(통제기능, 관리기능, 계획기능)에 대해 살펴본다.
② 예산의 개념과 원칙(전통적 예산의 원칙, 현대적 예산의 원칙, 공공지출관리의 새로운 규범), 구성(특별회계의 종류), 종류(예산 편성에 따른 종류, 예산 불성립 시 예산집행을 위한 장치, 재정정책에 따른 예산제도), 분류(포괄성 원칙, 단일성의 원칙, 내적 일관성 원칙)에 대해 살펴본다.

예산이론

1. 강의주제: 예산이론
2. 강의목표:
① 예산과 성과주의 예산에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
② 예산과정에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
3. 강의세부내용:
① 예산이론(합리적 예산결정이론, 점증적 예산결정이론, 중범위 절충적 접근)과 예산제도(품목별 예산제도, 성과주의 예산제도, 계획 예산제도, 목표관리 예산제도, 영기준 예산제도), 새로운 성과주의 예산제도에 대해 살펴본다.
② 예산과정의 의의, 예산과정, 예산심의(국회의 예산 심의 절차), 예산 집행, 신축성 유지방안(총괄예산제도, 예산의 이용과 전용, 예산이체 제도, 이월 제도, 계속비, 예비비, 국고채무부담행위, 회계연도 개시 전 예산배정, 추가경정예산, 수입지출의 특례, 총액계상예산), 예산 결산, 회계검사에 대해 살펴본다.

행정과 지방자치

1. 강의주제: 행정과 지방자치
2. 강의목표:
① 지방자치에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
② 지방자치단체와 자치권에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
3. 강의세부내용:
① 지방자치의 개념, 지방자치의 기관구성(기관통합형, 분리형 등)에 대해 살펴본다.
② 지방자치단체의 주민참여와 자치권의 개념, 유형(자치입법권, 자치행정권, 자치조직권, 자치재정권 등), 지방사무의 구분과 사무의 배분 등에 대해 살펴본다.

정부 간 관계 및 지방재정

1. 강의주제: 정부 간 관계 및 지방재정
2. 강의목표:
① 정부 간 관계와 광역행정에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
② 지방재정에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
3. 강의세부내용:
① 정부 간 관계의 개념과 이론적 모형(Wright의 정부간관계 모형), 광역행정(광역행정 개념과 필요성, 광역행정의 수행방식 등)에 대해 살펴본다.
② 지방재정의 의의, 지방세 특징, 중앙지방간 재정관계에 대한 이론(재정분권의 효율성, 티부가설 쟁점 등)에 대해 살펴본다.

공공기관에 대한 이해

1. 강의주제: 공공기관에 대한 이해
2. 강의목표:
① 공공기관의 의의와 설립근거에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
② 공공기관의 유형에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
3. 강의세부내용:
① 공공기관의 의의와 특성, 공기업의 특징과 설립동기에 대해 살펴본다.
② 공공기관의 유형(공기업, 준정부기관, 기타공공기관 등)과 운영현황, 중앙정부, 지방자치단체의 공공기관 운영현황 등에 대해 살펴본다.

공공기관의 지배구조

1. 강의주제: 공공기관의 지배구조
2. 강의목표:
① 공공기관의 지배구조에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
② 공공기관 혁신에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
3. 강의세부내용:
① 공공기관의 지배구조(공공기관 관리체계의의, 공공기관 유형별 지배구조 모델 및 특징)와 경영평가제도에 대해 살펴본다.
② 공공기관 혁신과 개혁과제(구조조정과 민영화 등)에 대해 살펴본다.

전자정부

1. 강의주제: 전자정부
2. 강의목표:
① 전자정부의 의의와 발전과정에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
② 전자정부와 정보화의 역기능에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
3. 강의세부내용:
① 전자정부의 의의와 발전과정(전자정부 출발, 확산, 고도화, 지능형 전자정부 등)에 대해 살펴본다.
② 전자정부(정책과정, 행정관리, 공공서비스, 정보공개 등)와 정보화의 역기능 및 역기능의 전략적 관리(정보격차 해소, 개인정보보호, 개인정보보호위원회 운영 등)에 대해 살펴본다.

정부 규제

1. 강의주제: 정부 규제
2. 강의목표:
① 정부규제의 의의, 정부규제의 효과에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
② 정부규제 개혁 및 수단에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
3. 강의세부내용:
① 정부규제의 의의, 규제기준의 적용과 합리성, 재분배효과, 규제의 역설에 대해 살펴본다.
② 정부규제 개혁(개념, 의의, 규제개혁 단계 등), 수단(규제영향분석, 규제심사 등)에 대해 살펴본다.

공공서비스

1. 강의주제: 공공서비스
2. 강의목표:
① 공공서비스의 의의와 공급방식에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
② 공공서비스 공급의 혁신 및 성과관리에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
3. 강의세부내용:
① 공공서비스의 의의와 유형(시장재, 요금재, 공유재, 집합재 등), 공공서비스 공급방식의 유형(일반행정 방식, 책임경영방식, 민간위탁, 민간기업방식 등), 공공서비스 민간위탁에 대해 살펴본다.
② 공공서비스 공급의 혁신(품질혁신, 공동생산 등)과 성과관리(성과계약 등)에 대해 살펴본다.

정부혁신

1. 강의주제: 정부혁신
2. 강의목표:
① 행정개혁에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
② 정부혁신에 대해 이해하고 설명할 수 있다.
3. 강의세부내용:
① 행정개혁의 의의(개념, 특징, 필요성)와 행정개혁의 접근방법(구조적 접근, 기술적 접근방법, 행태적 접근, 종합적 접근 등), 행정개혁의 과정 등에 대해 살펴본다.
② 정부혁신의 의의(정부와 행정의 지속적 변화, 정부혁신 맥락 등)와 저항과 극복방안(혁신에 대한 저항, 혁신의 저항과 극복), 정부혁신과 큰정부와 작은정부 논쟁과 정부혁신의 바람직한 방향 등에 대해 살펴본다.

기말고사

[기말고사]
- 시험범위 : 9주차 ~ 14주차
- 문항 수 : 총 25문항 (객관식 20문항 / 주관식 5문항)
- 시험시간 : 60분 (장애인 90분)
- 시험응시방법 : 범용공인인증서 로그인 → 온라인 강의실 → 과목명 → 시험방 → 시험응시
- 성적공개 : 이의신청 기간에 한해 1회 공개